Морской и речной транспорт

К разделу «Морской и Речной транспорт» отнесены имущественные отношения иностранных граждан (собственников судов) возникающие в процессе пересечения границ РФ на судне под иностранным флагом. Как правило, субъектом морского права является государство, юридические и физические лица. Как практикующим адвокатам по морскому праву, нам приходилось неоднократно помогать своим доверителям избежать проблем при пересечении границ РФ на судне под иностранным флагом.

 

Доскональное знание нашими адвокатами вопросов и двояких ситуаций возникающих при пересечении границ РФ и нахождения в водах России иностранных судов, неоднократно помогало нашим клиентам сэкономить их время, нервы и деньги.

 

Необходимо отметить, что понятие «маломерное судно» конкретизируется Федеральным законом Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 36 - ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна". Он определяет порядок постановки на учет российских частных яхт и лодок. Судно не должно использоваться для коммерческих целей, иметь длину не более 20 метров, а число человек на борту не должно превышать 12. Тем самым регламентируются вопросы регистрации и эксплуатации маломерных судов. В том числе и при взимании с них налоговых пошлин и платежей, декларировании членов экипажа.

 

В отдельные категории выделены прогулочные суда, на которых может находиться до 18 человек при условии, что судно не используется для коммерческой деятельности. Спортивные парусники также выделены в отдельную категорию. Закон устанавливает минимальный предел для судов, которые нужно регистрировать. В их число не входят маломерные суда массой до 200 кг, с моторами мощностью до 8 кВт, а также надувные лодки, спортивные байдарки, каноэ и гидроциклы.

Основная информация по правилам прохода, пользования и стоянки во внутренних водах иностранных судов указана в:

• Водном кодексе РФ,
• Приказе МТ РФ от 4 сентября 2003 г. N 182 «Об утверждении перечня участков ВВП РФ, типов и размеров судов, принадлежащих обязательной лоцманской переводке»,
• Постановлении Правительства от 12 мая 2012 г. N 472 «Об Утверждении правил плавания по ВВП РФ спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств»,
• Распоряжении Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 734-р,
• Приказе МТ РФ от 14 октября 2002 г. N 129 «Об утверждении правил плавания по ВВП РФ»,
• Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 872 «Об Утверждении правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу РФ»,
• Приказе МТ РФ от 3 марта 2014 г. N 58 «Об утверждении правил пропуска судов через шлюзы ВВП

Изучая вопрос прохода и нахождения иностранных судов через границу РФ, мы пришли в выводу, что как таковых ограничений по длительности нахождения иностранных судов на территории РФ пока нет. Судно может находится в РФ весь период времени нахождения лица его ввезшего (собственника судна).

Гражданам - судовладельцам, которые хотят ввезти в РФ судно под иностранным флагом следует знать что:

• Правила действуют на внутренних водных путях РФ, открытых для захода и плавания судов под флагом иностранных государств. Им разрешено движение на ВВП РФ и стоянка в отведенных (разрешенных) для этого местах. Швартовка к причальным сооружениям осуществляется только по согласованию с владельцами или операторами этих сооружений.
• Не все Российские ВВП открыты для спортивных парусных и прогулочных судов под флагами иностранных государств. Есть определенный перечень таких водных путей и 40 портов открытых для иностранных судов.
• Правила распространяются на спортивные парусные и прогулочные суда под флагом иностранного государства, общее число людей на которых не превышает 18 человек, осуществляющие судоходство по ВВП РФ и на экипажи этих судов.
• Суда должны выполнять требования Правил плавания по ВВП РФ в отношении регулирования движения и правил стоянки, а также визуальной, звуковой сигнализации и радиотелефонной связи.
• Пограничной зоной признается территория шириной не менее 5 километров вглубь страны вдоль всей государственной границы РФ. Приход судна в порт оформляется в инспекции Государственного надзора в течение 24 ч. с момента прибытия
• Надзор за соблюдением требований Правил осуществляется – ГИМС.
• Управлять маломерным судном на территории России можно, только имея удостоверение, выданное ГИМС. Для получения удостоверения ИГ необходимо представить в ГИМС переведенные и официально заверенные копии документов на право управления судном и пройти собеседование.

Хотелось бы отметить, что остается открытым вопрос об использовании на ВВП УКВ связи, в связи с использованием в РФ отличного от Европейского союза частотного диапазона.

Безопасность на воде так же является одним из аспектов который считаем необходимым осветить в данной статье. Службой поиска и спасения руководит Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС), с круглосуточным дежурством. В РФ функционирует единый телефонный номер для вызовов в экстренных случаях – 112.

Так же хотим обратить внимание читателей на список телефонов "горячих линий" ГИМС МЧС России по субъектам РФ

• отдел ГИМС Северо-Западного регионального центра - (812) 540-91-61; Ленинградская область - (812) 710-74-04;
• г. Санкт-Петербург - (812) 312-80-15;
• Телефон «горячей линии» Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России – (495) 449-98-64;
• Аварийно-спасательная служба Ленинградской области находится по адресу: 187330 Ленинградская область Кировский район г. Отрадное ул. Заводская, д.14, т/ф (813-62) 43-000

Различные расходы и сборы за нахождение судна под иностранным флагом и прохождение его по ВВП России, так же требуют уплаты в казну государства.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 04.06.2009 №90 «Об утверждении перечня сборов, взимаемых с судов в речных портах (потовых сборах), и перечня сборов взимаемых за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» в Санкт-Петербурге с плавсредств взимается корабельный, лоцманский и причальный сборы.

За услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей взимается:

• Навигационный сбор на участках внутренних путей: Петрозаводск, Повенец - Вознесенье, Вытегра, Онежское озеро - Шлиссельбург, Шлиссельбург - Санкт-Петербург.
• Маячный сбор - в Ладожском озере.
• Сбор за проход иностранных судов по ВВП – на участках Торопово - Санкт-Петербург.

Резервирование каботажных перевозок за судами, которые ходят под национальным флагом закреплено в России ст. 4 КТМ РФ. Разрешение для перевозки грузов и буксировки судов под иностранным флагом в каботаже производятся в случаях и порядке, установленных Правительством.

Наши адвокаты практикуют помощь в оформлении и сборе документов для подготовки прохода по ВВП судов под иностранным флагом, хочу обратить внимание собственников иностранных судов на некоторые особенности:

• необходимо получение банковской гарантии, гарантирующей уплату таможенных пошлин и сборов (порядка 42% стоимости судна) при нахождении судна на территории РФ более одного года либо внесение соответствующе оформленного депозита.
• отличные от Европейских стран стандарты электроснабжения, для подключения к розеткам необходим запас переходников и удлинителей;
• ситуация с заправками на ВВП РФ удовлетворительная, хотя и недостаточная особенно для крупных быстроходных лодок. На топливных заправках зачастую нет возможности залить воду, что является наиболее острой проблемой при путешествии.

В Санкт-Петербурге только два клуба имеют право принимать яхты под иностранным флагом. Пограничное и таможенное оформление на Морвокзале Санкт-Петербурга осуществляется круглосуточно и, в отличие от некоторых других регионов РФ, практически отработано, хотя еще нет четких инструкций и правил, отсутствуют стандартные бланки, которые приходится заполнять в произвольной форме. Если у Вас возникли какие либо сложности в оформлении документов, Вы можете обратиться к нам для правильного составления документов.

Из-за большого количества мостов в Санкт-Петербурге, при прохождении через город необходимо соблюдать правила прохождения мостов, при наличии на яхте не складывающейся мачты обязательна лоцманская проводка судна.

Если Вы решили пройти на юг России через Москву, так же следует помнить о том, что:

• Одним из хорошо оборудованных промежуточных пунктов с европейским сервисом обслуживания является г. Приозерск.
• При прохождении Ладожского и Онежского озер возможно пополнение из них запасов чистой воды.
• Проход по ГБУ «Волго-Балт» осуществляется по договору, оплата осуществляется заранее перед входом в каскад шлюзов.
• Работа шлюзов на ВВП осуществляется только в дневное время. Шлюзовые камеры тесные, в Волгодонском канале вмещают только по одному судну, при этом после заполнения камеры и прохождении впереди идущего судна зачастую приходится ожидать шлюзование судна, движущегося в противоположном направлении. Пассажирские пароходы проходят шлюзы вне очереди. Отстой судов осуществляется на подходных и оперативных рейдах и только в канале имени Москвы внутренние рейды отсутствуют. Необходимо за 1,5 часа предупреждать диспетчера о проходе. Связь с диспетчером шлюза осуществляется по радиоканалу, язык общения. – русский.
• Также регулирование плавания по ВВП осуществляют диспетчеры движения.
• Несмотря на то, что г. Нижний-Новгород включен в перечень городов, в которые разрешен заход маломерных судов под иностранным флагом, инфраструктура порта не подготовлена для приема иностранных яхт и найти подходящее место для швартовки весьма проблематично.
• ВВП РФ заканчиваются за 100 км до выхода в море, до г. Ростов-на-Дону, в районе г. Аксая, после которого яхта уже находится под надзором морских служб и не может встать на якорь или зайти в яхт-клуб (яхт-клубы имеющие право принимать суда под иностранным флагом отсутствуют). Для прохождения погранично-таможенных процедур необходимо встать на необорудованный рейд (Ростовский морской международный порт), в зоне транзитных судов.
• Лоцманская проводка до выхода в море обязательна (сложный речной фарватер до Азова) и стоит около 15 тыс. руб.

Важно упомянуть тот факт, что находиться на борту и управлять судном может только судовладелец (или арендатор) и нанятый им капитан. Другие лица могут присутствовать на борту в качестве гостей, но в компании владельца. Собственно, подобные правила распространяются и на суда в водах ЕС.

 

С Уважением, всегда на гребне волны

адвокат Садофеева Елена Михайловна.

 

Остались вопросы? звоните +7(921)392-91-03

 

Подписывайтесь на наши новости , что бы не пропустить образцы документов и интересные статьи.

Поделитесь информацией с друзьями